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从横向权限赋能上看，肖滨提出，可以将设市或者镇升级为区的标准制定和审批的权限下放至省级。“有些权限被放到中央层级，造成行政事务审批周期长，影响一些地方实际的发展，省级审批可以部分改善这一现状，这将更有利于‘镇改市’的推动。”肖滨坦言，类似于“镇改市”这类地方行政区划调整的权限可以放到省一级。

而这种情况在虎门镇也同样存在。“有抱负的年轻人并不乐意居于乡镇，即便经济体量上不逊色于部分地级市，并提供各种住房、医疗、教育等人才优惠政策，但职级上还是属于乡镇级别。”虎门镇一位不愿透露姓名的政府负责人士无奈感慨道，这也加剧了“超级镇”政府公务员人才结构断层严重、执政理念难以得到更新等困境。

4.3 加快构建生育支持体系，大力鼓励生育生育从微观看是家庭事务，从宏观看也是国家事务。由于“全面二孩”政策效果不好，因此预期全面放开对生育形势也不会有显著性改变，必须加快构建生育支持体系，大力营造生育友好型社会环境，解除家庭（再）生育的后顾之忧，让更多的人想生、敢生且把孩子养好。

人口是一个国家国力的重要支撑和标志。从中国历史看，人口增长往往是盛世的一个重要标志，开元盛世、康乾盛世等莫不是人口高峰。从国际上看，印度被不少人认为发展潜力巨大，无非是其巨大的人口规模和非常年轻的人口结构。2015年印度人口年龄中位数仅26.7岁，而中国、美国分别为37.0、37.6岁。到2050年，中国人口年龄中位数将达50岁，而美国、印度分别为42.3、37.5岁，中国能够依靠这样的人口结构实现民族复兴么？当然，人口的质量也非常重要，随着受教育程度提高等，人口质量红利将部分抵消人口数量红利消失的影响。

责任编辑：李涛来源：每日经济新闻每经评论员 杜恒峰近日，国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，其中提到，“建立‘吹哨人’、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护”。这是国务院首次提及“吹哨人”制度，由此引发社会广泛热议。

时任澳大利亚国库部长斯旺表示，他的这项拒绝的决定基于澳大利亚外国投资审查委员会的建议。该委员会的建议是根据澳大利亚证券和投资委员会、澳大利亚储备银行和澳大利亚财政部的看法提出的。这些机构普遍认为，如果失去对澳大利亚证券交易所的主权控制，澳大利亚会面临极大的金融监管风险，尤其是丧失金融和结算系统控制权的风险大大增加。